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 這是一個(gè)比較復(fù)雜的問題。具體情況介紹的也不是很清楚。應(yīng)該這樣詮釋：

1、招標(biāo)文件具有法律效力、合同同樣具有法律效力，兩者的效力是一致的。

2、招標(biāo)文件與合同在同一個(gè)內(nèi)容中發(fā)生了不一致的情況。

3、分析發(fā)生不一致情況的原因。按照正常情況，應(yīng)當(dāng)有補(bǔ)充合同說明不一致的原因，并且書面說明不一致原因的原因、后果、寫明與何為標(biāo)準(zhǔn)。原因分析沒有列明。假如合同是因?yàn)殡p方當(dāng)事人疏忽的原因簽訂的，當(dāng)然以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。不清楚招標(biāo)文件有無關(guān)于此的說明。如果有兜底項(xiàng)：以正式合同為準(zhǔn)，那么就以合同為準(zhǔn)。

4、請(qǐng)?zhí)釂柸朔治霭l(fā)生不一致的原因，了解原因才能分析因果，才能判定過錯(cuò)，最后才能確定。

另外此事并不復(fù)雜，可以協(xié)商調(diào)解解決，一般不會(huì)訴諸法院。